Представление № 12 от 22.12.2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

692760, Приморский край, г. Артем, ул. Кирова, 48/1

тел.(факс):8(42337)3-85-58, e-mail:kspartem@mail.ru

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

22.12.2017 № 12

Директору МКУ «Административно-хозяйственное»
Е.И. Усову

Контрольно-счетной палатой Артемовского городского округа на основании плана работы на 2017 год по поручению Думы Артемовского городского округа проведено контрольное мероприятие «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» в 2016 году и текущем периоде 2017 года».

По результатам контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бухгалтерского учета и отчетности МКУ «Административно-хозяйственное управление» контрольно-счетной палатой Артемовского городского округа выявлено, что в 2016 году и проверяемом периоде текущего года деятельность Учреждения осуществлялась с отдельными нарушениями действующего федерального законодательства и муниципальных правовых актов.

Основные нарушения и недоработки отражены в выводах по результатам контрольного мероприятия в прилагаемом отчете.

По результатам контрольного мероприятия с МКУ «Административно-хозяйственное управление» составлен акт от 11.12.2017.

На основании раздела 17 Положения о контрольно-счетной палате Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 22.12.2005 № 254 (ред. от 15.06.2017), контрольно-счетная палата Артемовского городского округа п р е д л а г а е т МКУ «Административно-хозяйственное управление» рассмотреть представление и принять следующие меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также меры по пресечению, устранению и предупреждению нарушений:

1. Принять меры к устранению нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия.

2. При составлении и ведении бюджетной сметы соблюдать Порядок составления, утверждения, ведения бюджетных смет казенных учреждений, подведомственных администрации Артемовского городского округа, Порядок внесения изменений в бюджетную смету казенных учреждений, подведомственных администрации Артемовского городского округа, утвержденный распоряжением администрации Артемовского городского округа от 14.04.2011 № 210-ра.

3. Привести в соответствие с действующим законодательством учетную политику учреждения. Своевременно вносить в нее изменения.

4. В соответствии со статьей 50 Трудового кодекса Российской Федерации провести уведомительную регистрацию в департаменте труда и социального развития Приморского края нового Коллективного договора МКУ «АХУ», вступающего в действие в 2018 году. Все изменения Коллективного договора оформлять дополнительными соглашениями, согласовывать их с представителями трудового коллектива и направлять на уведомительную регистрацию в департамент труда и социального развития Приморского края. Не допускать включения в Коллективный договор положений, не соответствующих действующему законодательству.

5. При начислении оплаты труда:

5.1. Положение об оплате труда работников МКУ «АХУ» и все изменения к нему согласовывать с представителем трудового коллектива.

5.2. Штатное расписание оформлять в соответствии с постановления Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2014 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты», согласовывать с Учредителем.

Рассмотреть целесообразность включения в штатное расписание должностей, являющихся вакантными на протяжении длительного периода. Рассмотреть проведение оптимизации численности персонала.

5.3. Устранить и впредь не допускать нарушение статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации. Провести проверку всех действующих трудовых договоров, устранить в них нарушения трудового законодательства, несоответствия путем заключения с работниками дополнительных соглашений. Своевременно заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками при изменении существенных условий трудовых договоров.

5.4. Устранить нарушения в оформлении приказов, записок-расчетов для начисления отпускных и компенсаций за неиспользованный отпуск.

5.5. Привести в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации оплату труда работников, для которых применяется суммированный учет рабочего времени (сторожа, диспетчеры).

Исключить случаи нарушения статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации в части продолжительности сверхурочной работы каждого сотрудника.

5.6. Привести в соответствие с действующим трудовым законодательством документы о поручении работнику выполнения дополнительной работы в соответствии со статьей 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно отсутствующего работника).

Не допускать избыточные расходы бюджета Артемовского городского округа.

5.7. В локальных актах Учреждения утвердить критерии оценки и целевые показатели эффективности работы работников всех должностей, утвердить критерии снижения стимулированных выплат работникам Учреждения.

6. При использовании муниципального имущества:

6.1. Обязать всех материально ответственных лиц сформировать и вести Инвентарные списки нефинансовых активов (ф. 0504034) на всех объектах Учреждения.

6.2. Провести сверку с управлением муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа по муниципальному имуществу, переданному МКУ «АХУ» в оперативное управление. Привести учетные данные Учреждения в соответствие с данными Реестра муниципального имущества Артемовского городского округа.

6.3. Соблюдать срок подачи письменного заявления о приобретении основных средств, установленный пунктом 6 Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 № 424.

6.3. Устранить нарушение в заполнении инвентарных карточек учета нефинансовых активов (ф. 0504031), открытых на объекты основных средств.

6.4. При списании объектов основных средств соблюдать требования Положения о списании муниципального имущества Артемовского городского округа, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 27.01.2011 № 465 «О Положении о списании муниципального имущества Артемовского городского округа».

6.5. Документально оформить пользование сторонними организациями муниципальным имуществом, переданным МКУ «АХУ» в оперативное управление.

6.6. Не допускать нарушений муниципальных правовых актов Артемовского городского округа при заключении договоров аренды муниципального имущества. Своевременно передавать их в финансовое управление и управление муниципальной собственности администрации Артемовского городского округа.

6.7. Осуществлять контроль за уплатой арендаторами арендных платежей и возмещения затрат за коммунальные платежи. Исключить случаи заключения договоров аренды на новый срок при непогашенной задолженности в бюджет по предыдущему договору аренды.

6.8. Провести претензионную работу с арендаторами, допустившими задолженность по арендной плате. Принять меры к погашению задолженности по арендной плате с ООО «Гео-центр» в сумме 54 704,3 рублей.

6.9. Не допускать нарушений и недоработок при заключении договоров возмещения компенсационных затрат на содержание мест общего пользования и коммунальных услуг. Принять меры к возмещению задолженности в сумме 187 545,79 рублей за коммунальные услуги.

6.10. Устранить и впредь не допускать нарушений в учете материальных запасов. Не допускать нарушений при оформлении первичных учетных документов по материальным запасам (ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения, путевые листы). Утвердить нормы расхода горюче-смазочных материалов для генератора и газонокосилки.

6.11. Устранить нарушения в оформлении договоров о безвозмездном использовании имущества (автотранспортных средств).

6.12. Приказами директора МКУ «АХУ» утвердить закрепление автотранспортных средств за должностными лицами и органами администрации Артемовского городского округа, нормы расхода ГСМ по закрепленным автотранспортным средствам.

6.13. Проводить инвентаризацию всех активов и обязательств в соответствии со сроками, установленными учетной политикой.

7. Проанализировать причины выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, принять меры по недопущению в дальнейшем нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

7.1. При осуществлении закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд обеспечить соблюдение положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

7.2. В соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» принять меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок.

8. В целях исключения нарушений действующего законодательствам проводить мероприятия по внутреннему финансовому контролю.

9. Принять меры по привлечению к дисциплинарной ответственности сотрудников, виновных в допущенных нарушениях.

О принятых по результатам рассмотрения настоящего представления решениях и мерах письменно уведомить контрольно-счетную палату Артемовского городского округа в течение одного месяца со дня получения представления.

Приложение: Отчет о результатах контрольного мероприятия ««Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения «Административно-хозяйственное управление» в 2016 году и текущем периоде 2017 года» на 28 л. в 1 экз.

Председатель контрольно-счетной палаты

Артемовского городского округа Е.Г. Герасимова

Возврат к списку